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申请调取涉案材料被拒，北京一律师提起行政诉讼，律师调查取证权该如何落实？_我的网站

旋风少女第二季

A | 2025年1月起，所有进入NUS校园的旅游巴士将需要提前注册，每日限量的入校名额。去年7月15日，北京市炜衡律师事务所律师任东杰在代理案件时需要向东莞市发展和改革局调取一份相关证据。

B | 他持《律师调查专用介绍信》和律师执业证，向东莞市发改局提出调取证据的要求。

C | 不过任东杰被告知，其所申请公开的政府信息可能涉及第三方合法权益，需要征求第三方意见。在征求完第三方意见后，东莞市发改局回复，涉及的第三方认为这份材料涉及商业秘密和个人隐私，不同意提供，发改局决定不予提供。自导览服务开启试行后，国大迎来了大量的旅客，由此带来的问题就是“拥挤”，为此新加坡国立大学（NUS）校方提出三项长期措施，包括实施学生导游注册系统、对旅游巴士进行注册和管理、改善访客出入校园控制措施。这些措施计划在2025年1月前实施，以应对下一个旅游高峰期。随后，任东杰申请了行政复议。东莞市政府认为，申请人的复议请求理据不足，不予支持。去年12月16日，任东杰对东莞市发展和改革局、东莞市人民政府提起行政诉讼。新规定重点 访客与导游注册制度 为确保校园旅游活动的规范性和专业性，新加坡国立大学将从2024年1月开始执行一套严谨的访客与导游注册制度。今年1月8日，任东杰收到消息，该案将在东莞市第一人民法院进行诉前调解。任何想要在校内带领参观的学生导游都必须先完成校方的注册程序，并参加与国大学生大使相同的培训课程。培训完成后，学生导游需获取“学生讲解员证书”才能正式担任导游角色。1月16日，红星新闻联系了东莞市发展和改革局，一位工作人员称，现在不能透露任何信息。此举目的是提高导游团队的整体素质，向访客提供更专业和细致的服务。

D | 东莞市第一人民法院的一位工作人员则表示，目前该案已通知被告准备答辩材料，法官将根据双方意愿决定是否调解和下一步处理。我国法律确立了辩护律师调查的两种模式：自行调查和申请调查。预约与限流双管齐下 为了有效管理校园人流，国大将实施预约和限流相结合的政策。此前有相关案例显示，律师调查取证权存在难以落实、难以救济的问题。

E | 苏州大学法学院副教授吴俊接受红星新闻记者采访时表示，应该激活《律师法》第三十五条第二款，重申律师一般性的调查取证权，进一步优化司法资源的配置，提升法律服务的效率。律师代理案件调取所需证据被拒去年，任东杰代理东莞观音山森林公园的一起纠纷案。

F | 案件双方是东莞市观音山森林公园开发有限公司和东莞市樟木头镇人民政府，纠纷的核心是镇政府为余某和罗某颁发的土地使用证和工程规划许可证等证件是否合法。

G | 代理案件的过程中，有一份绕不开的证据就是《樟木头镇石新社区森林资源概况及观音山森林公园情况》及其附件。去年7月15日，任东杰持《律师调查专用介绍信》和律师执业证书，向东莞市发改局提出需要调取这份证据。律师调查专用介绍信然而，东莞市发改局先是回应称，申请公开的政府信息可能涉及第三方的合法权益，根据《政府信息公开条例》规定，要征求第三方意见。去年8月7日，该局作出《告知书》显示，任东杰申请公开的材料，是发改局以诉讼当事人的身份向樟木头镇石新社区居委会收集用于诉讼举证的材料，居委会仅同意将该材料提交给法院作为该案证据，并未授权或同意发改局提供给其他主体或用于其他用途。学生导游在带队前需提前向校方申请，并预留团队名额。居委会认为该材料涉及社区商业秘密和成员个人隐私，不同意向发改局提供。校园参观将设定每日最大接待量，以确保访客能在舒适的环境中享受参观。此举还能减轻校园的交通压力和潜在的安全风险。严格审查导游证合规性 国大特别强调了导游证的合法性要求。去年9月27日，任东杰向东莞市人民政府申请行政复议，请求责令东莞市发展和改革局履行法定职责，依法提供上述有关材料。去年11月28日，东莞市人民政府作出《行政复议决定书》驳回行政复议请求。东莞市人民政府行政复议决定东莞市人民政府认为，根据《行政诉讼法》《律师法》规定，受委托律师根据案情需要，有权向有关单位或个人调查与承办法律事务有关情况，但有关单位或者个人有权拒绝律师自行调查收集涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的证据。若该证据与律师所承办的案件相关，代理律师有权申请人民法院调取。根据新加坡法律，未持旅游局颁发导游证的个人不得在校内提供导游服务。校方将加强对无证导游的检查，并对违规行为进行严格处理。同时，校方鼓励所有组织旅游团的学生主动登记备案，确保活动的合法性。旅游巴士专门管理 为了保持校园交通秩序和环境卫生，国大将对入园的旅游巴士实行专门管理。所有旅游巴士需在入园前进行登记，并受每日入园名额限制。本案中，申请人作为案件律师自行前往被申请人处调取相关材料。

H | 该材料已作为证据材料在行政诉讼案件中提供给法院并经申请人的委托人庭审质证。被申请人征求该材料制作方石新社区居民委员会意见，居委会表示该材料涉及社区商业秘密和成员个人隐私，不同意提供。

I | 被申请人作出《告知书》，告知律师事务所上述情况，决定不予提供，处理正确。

J | 被申请人已履行职责。

K | 这一措施有助于减少校园内的交通拥堵和噪音污染，为师生创造更宁静的学习环境。律师已提出行政诉讼法院称将按双方意愿决定是否调解去年12月16日，任东杰对东莞市发展和改革局、东莞市人民政府提起行政诉讼。起诉状中提到，原告向东莞市发展和改革局调取案涉材料，行使的是法律赋予律师的自行调查取证权利，不是《行政诉讼法》规定的“原告或者第三人”申请人民法院调取证据的权利，也不是《政府信息公开条例》赋予的“公民、法人或者其他组织”申请获取相关政府信息的权利，发改局根据《政府信息公开条例》的规定向石新社区居委会征求意见，适用法律错误，其决定不向原告提供案涉材料，不符合《行政诉讼法》和《政府信息公开条例》的规定。访客进出系统升级 国大计划在2024年1月启用全新的访客进出系统，以更好地满足不同访客的需求。新系统将为会议参与者、课程学员、研究合作者等提供更便捷、高效的服务。任东杰还认为，律师有独立调查取证的权利，申请材料公开是基于律师代理案件的正当需求，具有法律依据，不应随意扩大个人隐私或商业秘密的适用范围。同时，系统将加强访客身份验证和安全管理，保障校园安全。虽然限制更多了，但丝毫没有影响大家到访的热情，其原因也很简单，那就是国大真的很优秀。接下来小文带你走进国大~ 新加坡国立大学（National University of Singapore，简称 NUS）是新加坡首屈一指的世界级顶尖大学。在调取的信息直接关系代理案件事实的情况下，案涉材料并不属于应当保密的信息范围。

L | 今年1月8日，任东杰收到消息，该案将在东莞市第一人民法院进行诉前调解。在 2024 年 QS 世界大学排名中，新加坡国立大学位列第 8 位，连续 9 年蝉联亚洲榜首。它在多个学科领域也表现出色，例如土木工程、化学工程、计算机、统计学、数学、法学等专业，在 QS 学科排名中多次进入全球 top10 排行榜。1月16日，红星新闻联系东莞市发展和改革局了解当时驳回任东杰调取资料以及应对任东杰起诉的情况，一位工作人员称，现在不能透露任何信息。东莞市第一人民法院的一位工作人员则表示，目前该案已经通知被告准备答辩材料，然后法官根据双方意愿决定是否调解和下一步处理。学校优势 学术声誉高： 拥有卓越的教学质量和深厚的学术底蕴，在国际上享有很高的声誉，其学位具有很高的含金量。多起案例对于律师调查权的认定不一红星新闻记者在裁判文书网检索律师调查取证权相关案例时发现，2019年河南济源曾有一起案例，原告律师党某代理一位当事人丧葬费、抚恤金、剩余养老保险返还款项被人冒领一事，需向济源市人社局查清款项领取情况。多元化的学生群体： 有来自全世界 100 多个国家和地区超过 30,000 名学生，学生的多元化背景造就了丰富的学习与生活氛围，有助于培养学生的国际视野和跨文化交流能力。优秀的师资队伍： 汇聚了众多顶尖的学者和研究人员，他们在各自的领域有着丰富的经验和卓越的成就，能够为学生提供高质量的教学和指导。党某在向人社局申请调查取证时，人社局以党某没有法院签发的律师调查令为由，拒绝党某的调查申请。丰富的学科设置： 学科门类齐全，开办了 60 个本科专业，设有人文和社会科学、理学、工学、商学、法学、建筑学、电脑学、杨潞龄医学院和杨秀桃音乐学院等多个学院和专业，提供广泛的学术选择。强大的科研实力： 在科研方面投入巨大，拥有先进的研究设施和实验室，在工程、生命科学及生物医学、社会科学及自然科学等领域的研究成果丰硕，为学生提供了参与前沿科研项目的机会。济源市人社局称，当事人申请的调查事项不是其单位的法定职责，当事人申请的调查事项可能造成他人信息泄露。此外，人社局认为《律师法》规定并非对包括行政机关在内的有关单位或者个人的强制性规定。

M | 对其单位而言，不存在配合调查的法律义务。

N | 良好的就业前景： 该校的毕业生在全球范围内都受到雇主的青睐，学校与众多国际知名企业和研究机构保持着紧密的合作关系，为学生提供丰富的实习和就业机会。国际化的学术环境： 积极开展国际交流与合作，与世界多所顶尖大学建立了合作关系，学生有机会参与国际交换项目、学术研讨会等活动，拓宽国际视野。入学要求 高考成绩： 申请者需参加中国高考，分数超过当地一本分数线 100 分以上，雅思 6.5 以上或托福600分以上level 考试： 考生也可以参加新加坡 A-level 考试，年满 17 周岁即可，无需高考成绩，考试成绩最少达到3个A，雅思成绩 6.5 - 7.0。

o | 济源市人民法院则认为，根据《民事诉讼法》等法律规定，律师具有自行调查取证权。律师依法向行政机关进行调查取证时，行政机关负有配合调查的义务，如无正当理由而予以拒绝，则构成行政不作为。法院最终认为，济源市人社局辩称的党某申请调查事项可能造成他人信息泄露的理由不成立。

p | 根据《律师法》等相关规定，律师负有保密义务，如出现泄密事件则依法承担相应法律责任。如果你的成绩很优秀，且有申请国大的想法，那一定记得访校哦~来源：学校官网。法院最终判决，人社局对律师调查取证申请予以拒绝的行为违法。在广西壮族自治区南宁市的一起案例中，律师接受当事人委托到派出所请求协助调取相关人员的户籍信息证明材料被拒。这位律师也提起了行政诉讼。

q | 法院的一审裁定认为，配合律师调查取证行为是每个公民及组织应当履行的义务，不属于行政行为。派出所是否配合调查对受委托律师的权利义务不产生实际影响，律师起诉的内容不属于法院行政诉讼受案范围，裁定驳回起诉。

r | 该案上诉后，二审法院仍然认为，律师向派出所申请提供案涉信息的实质，是代理被代理人向派出所提出政府信息公开申请。法院维持一审判决认为律师不具有原告的主体资格的认定。专家“应激活《律师法》第三十五条第二款重申律师一般性调查取证权”北京大学法学院教授、博士生导师陈瑞华曾撰文指出，作为实现律师调查权的两种基本模式，自行调查和申请调查具有相互补充、不可替代的作用。但是，司法实践经验表明，这两种调查方式具有一些难以克服的缺陷。例如，律师自行调查经常会遭到被调查单位或个人的拒绝。从法律意义上讲，被调查单位和个人拒绝辩护律师调查请求的，不会因此承担任何消极的法律后果。苏州大学法学院副教授吴俊接受红星新闻记者采访时表示，律师调查取证权，是律师的法定权利。律师如不能调查收集证据，就无法履行代理和辩护的职责。我国法律明确赋予律师调查收集证据的权利，既包括申请有权机关调取，也包括自行调取。

s | 《律师法》第三十五条第一款规定：“受委托的律师根据案情的需要，可以申请人民检察院、人民法院收集、调取证据或者申请人民法院通知证人出庭作证。

t | ”第二款规定：“律师自行调查取证的，凭律师执业证书和律师事务所证明，可以向有关单位或者个人调查与承办法律事务有关的情况。”司法实践中，律师调查取证权长期得不到保障。对此，应激活《律师法》第三十五条第二款，重申律师一般性的调查取证权，才能进一步优化司法资源的配置，提升法律服务的效率。对于侵犯律师调查取证权的行为，一方面，司法行政机关、律师协会要进行维权，检察机关可以进行监督，另一方面，律师法和诉讼法修改时，可进一步明确律师调查取证权行使的要件和救济机制。河南泽槿律师事务所主任付建接受红星新闻记者采访时提出，行政机关要建立规范的信息公开和证据调取制度，明确哪些信息可以直接提供给律师、哪些需要审批流程，同时要简化不必要的繁琐程序，提高办事效率。